特朗普政府于4月30日突然通知国会，计划批准价值超过5000万美元的对乌直接军售盛鹏配资，这一决定距离其3月3日宣布暂停对乌所有军事援助仅两个月。国际舆论对此感到震惊。从表面上看，特朗普的政策反复似乎延续了他一贯的“交易外交”风格。在3月3日暂停军援时，特朗普公开指责泽连斯基政府缺乏和平诚意，并提出以矿产换军援的条件，要求乌克兰将境内稀土和贵金属资源的开发权让渡给美国企业。然而，外界普遍预测特朗普会彻底切断对乌支持时，军售的恢复打破了预期。乌克兰媒体称，这是特朗普本届任期首次批准对乌武器出口，尽管规模有限，但传递的信号足以让基辅稍松一口气。
深入观察这场政策急转弯，与军工复合体的利益链条密不可分。自俄乌冲突爆发以来，美国军工企业订单暴增，洛克希德-马丁公司的“海马斯”火箭炮年产量从48套提升至96套，雷神公司等军火巨头通过订单和库存更新赚取高额利润。据分析，美国军工复合体并不在乎战争结果，只要能卖武器就行，其利益驱动已成为美国对外政策的核心逻辑。
特朗普的“资源勒索”策略同样值得关注。自2024年起盛鹏配资，特朗普多次要求乌克兰以矿产资源抵偿军援债务，甚至试图通过矿产协议控制俄控区的稀土开采权。白宫曾要求国务院起草放松对俄制裁的清单，试图以解除部分制裁换取俄罗斯在矿产利益上的妥协。这种“双轨交易”策略既服务于美国经济榨取目标，又试图维持对俄博弈的筹码。
然而，乌克兰的战场现实正在恶化。自3月暂停军援以来，乌军弹药库存已逼近红线。欧洲虽承诺追加援助，但其军工产能仅能提供美国援助规模的20%，且F-16战机的交付因缺乏美制防空系统支持而受阻。美国最新一轮60亿美元军援虽号称“最大安全援助”，但均为需数年生产的订单，且未包含乌方急需的“爱国者”防空系统。俄军事专家指出，美国军援的延迟交付实则为军工企业创造长期利润空间，而非解决乌军燃眉之急。
特朗普的国内政治考量也显著。暂停军援初期，他通过“反战牌”迎合选民对无休止援乌的厌倦，美联社民调显示，美国公众对军援支持率已从2023年的60%降至48%。此次有限恢复军售既能安抚军工集团，又能借“管控冲突”姿态维持“促和者”人设。
美国的政策工具化已引发多重危机。欧洲多国虽誓言支持乌克兰，但匈牙利、斯洛伐克等国的政策反复暴露欧盟战略自主的脆弱性。发展中国家愈发质疑西方“规则秩序”的虚伪性，美国1820亿美元援乌资金中，仅760亿美元实际交付，其余通过军火溢价和能源出口回流本土。联合国秘书长古特雷斯警告，当和平沦为交易筹码时，“真正的安全将遥不可及”。
当前，特朗普政府试图在“有限军售”与“资源榨取”间寻找平衡：既避免乌克兰溃败引发欧洲动荡盛鹏配资，又为与俄罗斯潜在交易保留空间。但历史经验表明，这种霸权逻辑终将反噬自身，美国主导的全球秩序或将加速崩塌。
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